12月8日，以“打造一流營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心”為主題的2025年省、市人大代表約見市長座談會如約舉行。會場內，氣氛坦誠而熱烈，代表們開門見山拋出企業(yè)面臨的現實難題；部門負責人不回避矛盾，直面回應、現場“答題”，雙方的良性互動，讓解決問題的路徑在溝通中越辯越明。

“代”選民發(fā)言，“表”群眾心聲。從規(guī)范執(zhí)法到精準培育，從科技賦能到鏈式協(xié)同，從便利通關到法治保障，從融資擴面到審批提速……每一個話題的深入探討，都在詮釋“約見”活動展現出的全過程人民民主生動實踐：讓決策體現民意，讓擔當護航發(fā)展。

筑牢公平穩(wěn)定基石

以法治護航企業(yè)安心發(fā)展

營商環(huán)境的核心在于給予市場主體穩(wěn)定、公平、可預期的法治保障。多位代表不約而同地將關注點投向這一基礎領域，提出了既有深度又具操作性的建議。

“規(guī)范涉企執(zhí)法，避免多頭檢查，杜絕以刑事等手段干預企業(yè)正常經營，這是企業(yè)最需要的‘定心丸’?！笔∪舜蟠怼⒔T外貿集團有限公司董事長徐錫彥的發(fā)言直指關鍵。他進一步強調，在當前復雜經濟形勢下，構建親清新型政商關系尤為重要，應在全社會營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，讓企業(yè)敢于投資、安心經營。對此，市發(fā)展改革局負責人在回應中首先報出“硬指標”：在2025年營商環(huán)境監(jiān)測18個客觀指標中，我市6個指標進入全省前5。隨后，他話鋒一轉，直面問題：“我們仍有9項指標排名全省第10名以后?！彼硎?，下一步將聯合多部門，對標深圳等先進地區(qū)的市場化、法治化、國際化經驗，出臺更具針對性的細化方案，助力建設一流營商環(huán)境，提升企業(yè)家滿意度。

法治的確定性直接關系企業(yè)用工的穩(wěn)定性。市人大代表，廣東弘新君睿律師事務所主任、合伙人何文慧帶來了來自企業(yè)一線的深切憂慮：“近年來，職工投訴要求補繳住房公積金的案件數量快速增長，給企業(yè)經營帶來了不小的壓力?！彼涍^調研后建議，應推動江門市住房公積金提取管理辦法與上位法精神保持一致，明確和規(guī)范提取條件，既能保障職工合法權益，又能防止資金非正常流出影響企業(yè)資金穩(wěn)定。市住房城鄉(xiāng)建設局對此回應，現行離職提取政策中“賬戶封存滿6個月”的設定，初衷是為失業(yè)職工提供過渡性生活保障。對于代表反映的企業(yè)壓力，該局將積極向上級監(jiān)管部門反映實際情況，緊密跟蹤國家和省的政策動態(tài)。同時，將加強政策宣傳解讀，對確有困難的企業(yè)協(xié)助制定分期補繳方案，體現政策的溫度與彈性。

企業(yè)的信用價值如何在金融領域得到充分體現和靈活運用？市人大代表、廣東恒生會計師事務所有限公司董事長梁健幫提出：“希望優(yōu)化‘納稅信用貸’產品，讓好信用真正變成‘真金白銀’?！彼ㄗh貸款期限應與企業(yè)的“A級納稅信用”年限掛鉤，信用記錄越長，授信期限應相應延長。探索貸款額度與企業(yè)的實際納稅貢獻相匹配，對納稅大戶給予更高的信用額度支持。國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局相關負責人對此表示認同，表示將指導轄內銀行業(yè)金融機構開展深入調研，在堅持風險可控的前提下，積極探索基于納稅信用等級和納稅規(guī)模的差異化授信模式，讓金融“活水”更精準、更充裕地灌溉誠信經營的實體經濟。

激活創(chuàng)新成長動能

以精準服務與協(xié)同生態(tài)賦能企業(yè)做強

如果說公平法治是土壤，那么精準的產業(yè)政策與協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)就是陽光雨露，共同滋養(yǎng)企業(yè)從小到大、從弱到強。代表們圍繞企業(yè)成長的全周期，提出了系統(tǒng)性的支持建議。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。省人大代表，廣東芳源新材料集團股份有限公司董事長、總裁羅愛平結合自身企業(yè)抵御外部風險、依靠核心技術實現逆勢增長的經歷，動情地說道：“我們能挺過來，靠的就是在電池回收等領域建立了技術優(yōu)勢。”他呼吁市政府進一步加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，大力發(fā)展新質生產力，不斷壯大高新技術企業(yè)集群。市人大代表、廣東鴻美達科技有限公司董事長厲曉曉則將目光投向“技術改造”這一具體路徑。她指出，很多中小企業(yè)在實際申請技改補貼時仍感“落地難”，希望政府強化政策執(zhí)行，為企業(yè)爭取更多“真金白銀”。同時，她敏銳地觀察到本地產業(yè)鏈內部協(xié)同不足的問題，建議鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產業(yè)創(chuàng)新聯盟，實現資源共享、降本增效。

對于兩位代表關注的“創(chuàng)新”與“協(xié)同”議題，市工業(yè)和信息化局負責人以一系列生動的案例作了集中回應。他介紹，市政府高度重視產業(yè)鏈內部聯動，已多次牽頭組織隆基綠能、中創(chuàng)新航等新能源領域巨頭召開對接會，成功推動“光儲充一體化”等合作項目落地。同時，積極發(fā)揮本地企業(yè)在正極材料、膠粘制品等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，舉辦專場對接會，助力優(yōu)美科長信、科恒等企業(yè)與新能源電池龍頭建立穩(wěn)定的供應關系，一條更具韌性、更富效率的本地產業(yè)鏈正在加速形成。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)投產效率，市人大代表、鶴山市鶴城鎮(zhèn)黨委書記丁俊超建議擴大容缺制和承諾制范圍，針對廠房已基本竣工但環(huán)評等審批手續(xù)尚未完成的企業(yè)和項目，建立健全分類管理、政府承諾、事后監(jiān)管的服務機制。市發(fā)展改革局負責人對此回應，我市正推動要素市場化配置改革，加快探索容缺審批與承諾制的適用場景和實施路徑，明確相關工作規(guī)范。接下來將加強跨部門協(xié)同聯動，配合構建項目分類管理與政企聯動機制，切實提升審批服務效能，為項目順利推進創(chuàng)造有利條件。

拓展高水平開放空間

以便利化舉措助力企業(yè)出海

江門作為著名僑鄉(xiāng)和外貿大市，打通內外循環(huán)、提升跨境貿易便利化水平，拓展高水平開放空間，是優(yōu)化營商環(huán)境的題中應有之義。代表們從通關效率、市場開拓到內部服務，提出了多維度的優(yōu)化建議。

“周末急需出貨卻無法報關，直接影響訂單交付！”市人大代表、廣東大冶摩托車技術有限公司總經理謝升的發(fā)言帶著外貿人的急切。大冶摩托今年發(fā)展勢頭強勁，產值增長預計達60%，其中出口業(yè)務占比超過八成。他呼吁政府盡快恢復此前暫停的“海關預約通關”服務，認為這對于江門眾多外貿企業(yè)而言是至關重要的基礎服務。同時，他還反映了當前產業(yè)發(fā)展遇到的一個深層瓶頸：本地高端摩托車配件配套能力不足，制約了整車企業(yè)向更高端化、規(guī)?；l(fā)展。市商務局負責人當場作出積極表態(tài)：“我們正在與海關等部門持續(xù)密切溝通，將努力推動盡快恢復相關服務，全力保障企業(yè)出口通道暢通?！睂τ诋a業(yè)鏈招商的建議，市投資促進局也予以了積極回應，表示將動態(tài)跟蹤國內外摩托車行業(yè)及零部件領域的龍頭企業(yè)、隱形冠軍的投資動向，邀請目標企業(yè)來江門實地考察。

如何幫助企業(yè)，尤其是中小企業(yè)更好地“走出去”？市人大代表，廣東聚科照明股份有限公司、廣東天基光電有限公司董事長周建華展示了他對國際市場的細致觀察：“當前，成品出口面臨高關稅壁壘，而半成品、原材料正成為東南亞、拉美等地制造業(yè)基地的采購熱點，這是我們‘借僑出?！狞S金窗口?！彼ㄗh，政府有關部門應主動梳理海外目標市場的精準需求清單，對接深圳“出海通”等成熟平臺，共享海外倉、物流資源，支持企業(yè)參加國際展會、獲取產品認證、建設海外展示中心。市商務局負責人介紹，江門市跨境電子商務公共服務平臺已完成升級，實現了與海關、稅務、外匯管理的數據聯通，跨境電商B2B出口及海外倉模式均已打通。下一步，將繼續(xù)用好各類重要平臺，積極支持企業(yè)開拓海外市場。

優(yōu)化內部服務體驗，同樣關乎營商環(huán)境的溫度與口碑。市人大代表、廣東睿品商業(yè)物業(yè)管理有限公司董事長廖雪平從一個市民和消費者的角度提出了建議：“每次發(fā)放消費券，很多優(yōu)質的本地個體戶、小店被限制，希望政府能參考東莞等地的經驗，研究如何讓更多本地優(yōu)質商戶也能參與到消費促進活動中來，讓政策紅利更廣泛地惠及民生和小微商戶?！笔邪l(fā)展改革局負責人在回應中給出建設性路徑：一方面，鼓勵符合條件的商戶通過商場統(tǒng)一結算或加盟店總部進行申請；另一方面，從長遠看，引導和支持有條件的個體工商戶轉型升級為法人企業(yè)，有利于其對接各類政府扶持政策，實現更規(guī)范、更持續(xù)的發(fā)展。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”正如代表們所言，優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功。代表們紛紛表示將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，市政府及各部門也承諾將認真研究、吸納建議，把會上“約”出的承諾，轉化為會下“見”到的行動與實效。

【江門日報記者 畢松杰 通訊員 區(qū)志宏】