關(guān)文勇（中）在基層一線聽取了解民意。

?

關(guān)文勇深入一線開展普法宣傳。

?

????在開平市沙塘鎮(zhèn)蓢畔村，一片曾經(jīng)讓兩條村爭執(zhí)十余年的山地，如今卻成了村集體增收的“香餑餑”。這一改變離不開沙塘鎮(zhèn)平安法治辦公室主任關(guān)文勇的用心用情調(diào)解。“多虧了關(guān)主任，這座山終于順利出租，每年能給村里帶來3萬元收入。”蓢畔村黨支部書記勞健長感激地說。

????35歲的關(guān)文勇自2014年參加工作以來，歷經(jīng)規(guī)劃建設(shè)、平安法治等多個崗位的扎實鍛煉，始終深深扎根基層，在不同崗位上厚植為民情懷、錘煉過硬本領(lǐng)，在基層治理一線綻放光彩。政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風扎實、心系群眾，他用實際行動詮釋了一名基層干部的責任與擔當，是群眾交口稱贊的“貼心人”。

????文/圖 趙可義 江政法宣

????巧解“死結(jié)” 爭議山林變“金山”

????“我們村的人說在這里放過牛、種過竹，鄰村也拿出各種證據(jù)，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓?！碧崞鹉瞧瑺幾h山林，勞健長直搖頭。由于權(quán)屬不清，這座山閑置了十余年，成了兩村村民心頭的一個“疙瘩”。

????轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在關(guān)文勇接手之后。作為聯(lián)系蓢畔村的鎮(zhèn)直聯(lián)組組長，他敏銳地意識到，要化解這起積年糾紛，必須充分發(fā)揮直聯(lián)組知根知底的優(yōu)勢。他開始在兩條村之間來回奔波，通過直聯(lián)組建立的密切聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，深入了解雙方的真實訴求。

????關(guān)文勇依托“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，聯(lián)合自然資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、司法所等部門，開始了長達半年的調(diào)解。那段日子，他的手機成了“熱線”，無論多晚接到村民電話，他都耐心傾聽、細致解答。

????調(diào)解的突破口，在于他引導村民算清的“兩筆賬”：一是經(jīng)濟賬，糾紛不解決，山地就無法出租，大家都吃虧；二是感情賬，世代為鄰，為一座山傷了和氣實在不值。他反復(fù)向村民說明，只有化解矛盾，才能盤活資源，實現(xiàn)共贏。

????最終，兩個村委會分別召開村民代表會議表決，明確了山地權(quán)屬，并依法辦理了集體土地所有權(quán)證和不動產(chǎn)權(quán)證。隨著確權(quán)、辦證、出租等一系列程序順利完成，這座爭議十余年的山地終于被成功盤活，“閑置山”終變“金山”，每年為蓢畔村集體增加3萬元收入。

????“關(guān)主任前前后后跑了半年，光協(xié)調(diào)會就開了十幾次?！眲诮￠L感慨道，“沒有他的耐心調(diào)解，這個‘疙瘩’可能再過十年也解不開?！?/p>

????掛職沙塘鎮(zhèn)黨委副書記的黃偉化表示：“這起糾紛的成功調(diào)處，充分體現(xiàn)了直聯(lián)組在基層治理中的重要作用，為全鎮(zhèn)化解同類矛盾積累了寶貴經(jīng)驗，對盤活農(nóng)村資源、增加集體收入具有示范意義?！?/p>

????原來，沙塘鎮(zhèn)推行的直聯(lián)組機制，由鎮(zhèn)領(lǐng)導、部門負責人及工作人員組成，每個組負責聯(lián)系一個村委會，要求每位組員至少熟悉20戶村民。這一機制不僅成為政府與村民之間的溝通橋梁，更能在第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

????近年來，關(guān)文勇積極落實“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，牽頭構(gòu)建“聯(lián)動化調(diào)處、網(wǎng)格化防控、常態(tài)化普法”工作模式，推動鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)深度融合。在他的努力下，沙塘鎮(zhèn)成功調(diào)解矛盾糾紛190余宗，調(diào)解成功率達98%以上，有力維護了社會的和諧安定。

????情理交融 共營良好營商環(huán)境

????作為綜治中心常駐單位負責人，司法所所長關(guān)志榮與關(guān)文勇長期“搭檔”。據(jù)他觀察，近年來沙塘鎮(zhèn)的矛盾主要集中在兩大領(lǐng)域：除了土地糾紛，勞資糾紛也較為突出，這與經(jīng)濟形勢變化、企業(yè)經(jīng)營壓力增大密切相關(guān)。

????2024年4月，沙塘鎮(zhèn)某固廢能源化綜合利用項目承包方拖欠3名外來務(wù)工人員工資達半年之久，引發(fā)勞資矛盾激化。工人們情緒激動，采取了較為激烈的維權(quán)方式。

????關(guān)文勇接到消息后，立即啟動“1+6+N”響應(yīng)機制，協(xié)調(diào)司法所、黨群服務(wù)中心、法律顧問等部門組成工作專班，迅速介入處置。

????他采取“雙線作戰(zhàn)”策略：一方面安撫工人情緒，引導他們通過法律途徑維權(quán)；另一方面多次致電遠在外省的承包方負責人，既講清法律法規(guī)，也闡明情理道義，分析利害關(guān)系。

????調(diào)解過程中，關(guān)文勇發(fā)現(xiàn)工人們面臨食宿無著的實際困難，立即協(xié)調(diào)項目方臨時安排食宿，并預(yù)付部分生活費。這份細致入微的關(guān)懷深深打動了工人們，他們同意依法理性維權(quán)。

????“那幾天他的電話幾乎沒停過?！鄙程伶?zhèn)黨群服務(wù)中心負責人楊能創(chuàng)回憶，“對方起初態(tài)度很不耐煩，后來被關(guān)主任的誠意和執(zhí)著打動，最終同意支付工資。”

????經(jīng)過多輪協(xié)調(diào)溝通，遠在外省的承包方負責人陳某認識到自身責任，同意足額支付拖欠工資。這起可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛得到快速化解。

????項目方有關(guān)負責人李銘煒對處理結(jié)果十分滿意：“關(guān)主任不偏不倚，找到了各方都能接受的平衡點，既維護了工人合法權(quán)益，也保障了企業(yè)的正常經(jīng)營和聲譽。這種富有責任感的工作態(tài)度，讓我們對當?shù)氐臓I商環(huán)境充滿信心?！?/p>

????在關(guān)志榮看來，關(guān)文勇的調(diào)解方式善用同理心：“我們法律人習慣講法多于講理，說話比較直接，而關(guān)主任更注重情理融合，往往能取得更好效果。”

????關(guān)文勇認為，每起勞資糾紛都關(guān)乎營商環(huán)境：“企業(yè)發(fā)展不容易，工人生活更不容易，我們要在法律框架內(nèi)尋找最佳平衡點，努力實現(xiàn)各方共贏?！?/p>

????近年來，沙塘鎮(zhèn)堅持“項目為王、招商為要”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力培育大健康產(chǎn)業(yè)，鞏固提升建筑材料產(chǎn)業(yè)。面對勞資糾紛等案件，平安法治辦主動作為、積極調(diào)處，為營造良好營商環(huán)境貢獻力量。

????甘當“棉花” 先化“怨氣”再解糾紛

????新建的沙塘鎮(zhèn)綜治中心坐落于沙塘河畔，選址背后飽含深意?！昂舆吺侨罕姴栌囡埡笊⒉叫蓍e的地方，特別是老人，有什么煩心事順道就來聊聊?！标P(guān)文勇道出了初衷——讓群眾反映訴求更方便，讓法治服務(wù)更貼近生活。

????硬件建設(shè)只是基礎(chǔ)，關(guān)鍵要讓機制“活”起來。關(guān)文勇全力推動綜治中心“常駐、輪駐、隨駐”機制落實，整合各職能部門資源，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”受理與化解。為了將這一機制延伸到最基層，他推動形成“線上+線下”全覆蓋的排查網(wǎng)絡(luò)：每周二，他雷打不動帶領(lǐng)直聯(lián)組下鄉(xiāng)入戶；在他的帶動下，辦公室同事幾乎每天都往村里跑，主動發(fā)現(xiàn)苗頭性問題；全鎮(zhèn)22個網(wǎng)格的專職網(wǎng)格員則通過“粵平安”等平臺實時上報信息，實現(xiàn)信息實時上報、快速響應(yīng)。

????在長期實踐中，關(guān)文勇總結(jié)出了一套獨特的“棉花調(diào)解法”。去年，一位村民因山墳被拆對鎮(zhèn)政府產(chǎn)生強烈的抵觸情緒。關(guān)文勇多次登門，始終以禮相待?！氨M管糾紛最終進入法院程序，但關(guān)主任以尊重和耐心的態(tài)度與當事人溝通，成功引導其放下了成見，愿意通過法律途徑解決問題?！标P(guān)志榮說。

????“面對情緒激動的群眾，我就把自己當成一團棉花，先把他們的怨氣吸收掉?！标P(guān)文勇這樣解釋自己的工作方法，“受到不公的指責是常事，心里難免委屈，但黨員干部不能硬碰硬。其實很多人過來，就是為了有地方說話、有人傾聽。當你耐心接住他的情緒，氣就順了一大半。然后才能沉下心，找到矛盾的根子和雙方利益的平衡點?！?/p>

????在化解一樁樁個案的同時，關(guān)文勇深刻認識到，讓法治觀念生根，提升全民法治素養(yǎng)才是治本之策。面對工作中遇到的法治素養(yǎng)挑戰(zhàn)，他坦言：“隨著工作法治化要求提高，感覺自身法律專業(yè)知識還需要加強，必須邊做邊學?！睘榇?，他帶頭學習法律法規(guī)，參與制定全鎮(zhèn)普法規(guī)劃，推動“法治進校園”“方言普法”等一批接地氣項目落地。

????在他的積極推動下，沙塘鎮(zhèn)整合法律咨詢專家、鎮(zhèn)法律顧問、駐村律師等專業(yè)力量，為困難群體搭建起法律援助的“綠色通道”；組建普法宣講團，開展“以案釋法”巡回宣講，年均舉辦法治宣傳活動60余場，覆蓋群眾上千人次，構(gòu)筑起堅實的基層法治防線。

????2023年，沙塘鎮(zhèn)獲評“廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這份榮譽的背后，正是關(guān)文勇這樣的基層干部日復(fù)一日地堅守和付出。他奔走于鄉(xiāng)間地頭，將法理情理送入百姓心中，在平凡的崗位上書寫著不平凡的篇章，成為了群眾心中可信賴、能擔當?shù)臏嘏α俊?/p>