作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，江門要找準擁抱灣區(qū)發(fā)展的切入點，全面提升在大灣區(qū)中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位。重點做好三方面工作：一是強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同的頂層設計。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同的載體支撐。三是強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同的內生動能。

黨的二十屆四中全會明確提出要“加強重點城市群協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，促進區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作”。江門作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，要抓住深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ篱_通帶來的發(fā)展機遇，加強與其他灣區(qū)城市的協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，找準擁抱灣區(qū)發(fā)展的切入點，全面提升在大灣區(qū)中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位。

強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同的頂層設計

一是注重系統(tǒng)規(guī)劃。依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，著眼全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈重構，立足粵港澳大灣區(qū)，根據(jù)江門自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、比較優(yōu)勢，緊緊圍繞重點打造的船舶海工、高端裝備、新能源等重點產(chǎn)業(yè)集群、15條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，深入分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深度剖析產(chǎn)業(yè)鏈長板和短板，深層研究制定產(chǎn)業(yè)鏈條圖、區(qū)域分布圖、重大項目圖、重點企業(yè)圖、產(chǎn)品品牌圖，突出前瞻性、針對性和可操作性，進一步明晰產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同全新思路和著力重點。

二是注重有效銜接。產(chǎn)業(yè)鏈有主產(chǎn)業(yè)鏈、分產(chǎn)業(yè)鏈、子產(chǎn)業(yè)鏈之分，要秉持“有主有分”“有主有配”理念，加強深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展的政策研究與動態(tài)跟蹤，找準與深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作的領域和節(jié)點，探尋與深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同的有效舉措，主動嵌入、融入深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。堅持有所為、有所不為，既勇當主角，在做強特色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中發(fā)揮江門優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭牽引作用；也甘為配角，提高配套能力水平，形成產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)選基地。即橫向上，找準江門產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈細分領域的發(fā)展方向，實現(xiàn)與深圳產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展，各美其美；縱向上，現(xiàn)代農業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群、綠色生態(tài)、港口物流和僑務資源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)“單打冠軍”等要當仁不讓，當好盟主、龍頭、主角，進一步鍛造長板，主動引領配套，積極招引國際國內特別是粵港澳大灣區(qū)的配套資源，進一步做優(yōu)做強，把集群做得更大。培育和成長中的產(chǎn)業(yè)鏈要積極做好配套，充分利用深圳的長板溢出效應，主動對接深圳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，推進相關項目集聚，打造富有競爭力的“配套基地”，形成美美與共的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈彈性、韌性及自主可控能力。

強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同的載體支撐

一是合力打造全新合作平臺。深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，謀劃建設粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)，探索打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、珠江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展強支點、跨江融合發(fā)展樣板區(qū)、區(qū)域一體化制度創(chuàng)新試驗田。一要堅持周密運籌?；浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)是個全新課題，要在多層次多領域多專業(yè)調研論證的基礎上，編制江門“粵港澳大灣區(qū)深江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作區(qū)”專項規(guī)劃，制定行動方案，設定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”，確保規(guī)劃計劃實施到位。二要堅持主動協(xié)同。作為跨江融合發(fā)展的江門，與深圳相比，綜合實力還不夠強，應主動對標深圳，跟蹤決策，動態(tài)指揮，加快高質量發(fā)展步伐。依據(jù)江門與深圳協(xié)同的總體目標和各項任務，明確相關職能部門的具體責任，在全市“一盤棋”前提下主動與深圳各區(qū)對接協(xié)同。三要堅持循序漸進。在服從整體、合作多贏的前提下，圍繞重點合作園區(qū)建設、重大項目共建、科技成果跨區(qū)域轉移等方面，通過“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”等模式，先易后難地推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同項目合作，積小勝為大勝，逐步把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

二是合力提升園區(qū)共建水平。一要優(yōu)化合作機制。在重點領域合作機制、各類市場主體協(xié)同聯(lián)動機制、區(qū)域間成本共擔利益共享機制等方面，大膽探索實踐，加強戰(zhàn)略協(xié)作，推動率先突破。探索建立高層次人才跨區(qū)域共享機制，按照“一地登記、多地共享”的原則，讓高層次人才跨區(qū)工作享受本地落戶政策和相關扶持政策。加強園區(qū)基礎設施和生活配套設施建設，增強園區(qū)周邊居住生活“煙火氣”，提高生活便利度。針對跨江合作園區(qū)中開發(fā)投融資、產(chǎn)業(yè)轉移利益分配、經(jīng)濟指標共享、財稅分成等體制機制的諸多難題，按照“利益共享、疏通梗阻”的原則，逐步破解制約融合發(fā)展的體制機制障礙。二要推進平臺對接。加強省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)與灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)平臺的主動對接，探索協(xié)同融合發(fā)展新模式。加快園區(qū)平臺共建、共享、共用，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移、成果轉化，更好地集聚優(yōu)質發(fā)展資源，推動優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作共贏。著力提高江門產(chǎn)業(yè)園能級，將其打造成為協(xié)同創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，為粵港澳大灣區(qū)一體化跨區(qū)域合作提供新樣板。三要加強學習互鑒。推進市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)不同層面對標學習深圳專業(yè)園區(qū)建設的成功經(jīng)驗，力求取得實實在在的效果。建立跨區(qū)域干部交流合作機制，鼓勵互派干部掛職交流，互學互鑒成功經(jīng)驗做法，共同建設與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同相匹配的高素質干部隊伍。

強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同的內生動能

一是扎實開展精準招商。加快梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈、核心配套企業(yè)和上下游產(chǎn)品，編制產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈項目庫，制定相關配套政策，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，實施一批重大項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。強化“主攻龍頭企業(yè)、引進配套企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群”的全產(chǎn)業(yè)鏈招商理念，緊盯深圳等“招商富礦”地區(qū)，充分挖掘和發(fā)揮江門鄉(xiāng)親作用，用好重點產(chǎn)業(yè)鏈、關鍵制造業(yè)企業(yè)目錄，積極引進深圳外資租賃項目、溢出項目、上下游配套項目、科技孵化項目、專精特新項目，深層次接軌深圳，寬領域融入深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

二是扎實開展協(xié)同創(chuàng)新。加快實施新一輪科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作，依托深圳福田等創(chuàng)新載體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進、合作交流、孵化轉化等創(chuàng)新主體對接，推動產(chǎn)業(yè)應用深度融合，不斷增強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同黏性。主動對接國家、省和深圳自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大科技支撐平臺，支持龍頭企業(yè)在深圳等地建立“創(chuàng)新飛地”，聯(lián)合開展全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，集中力量攻克一批“卡脖子”技術，協(xié)同推進科技成果轉移轉化，努力補齊創(chuàng)新鏈關鍵短板，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力。

三是扎實開展供需對接。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)已有的新材料、機器人、智能駕駛、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、企業(yè)家聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、展會平臺等促進機構和產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，圍繞江門15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，定期分產(chǎn)業(yè)鏈舉辦采購洽談會，搭建交流、展示、對接服務平臺，充分調動“鏈主”企業(yè)積極性，組織產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，特別是粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開展線下雙向對接和線上平臺撮合，開展整機與零部件、設計與制造、裝備與工業(yè)軟件等交流，促進跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的產(chǎn)品、技術供需對接，提高粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套率?！径〉?，江門市委黨校科研辦公室（市情研究中心）主任】