推動制造業(yè)高質量發(fā)展，賦能僑都現代化建設，我們要重點做好五方面工作：一是實施創(chuàng)新驅動，引領新質生產力發(fā)展。二是實施高端化、智能化、綠色化轉型，構建現代產業(yè)集群。三是實施平臺提質增效，打造產業(yè)集聚高地。四是加強要素集聚，破解發(fā)展瓶頸制約。五是優(yōu)化生態(tài)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。

黨的二十屆四中全會明確將高質量發(fā)展取得顯著成效作為“十五五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標，強調要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

對制造業(yè)的發(fā)展，全會強調“保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系”。這一重大部署為新時代制造業(yè)發(fā)展錨定了方向，更為江門提供了行動指南。

制造業(yè)高質量發(fā)展的現狀分析

高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

制造業(yè)高質量發(fā)展是在新發(fā)展理念指導下，制造業(yè)的生產制造銷售全過程實現生產要素投入低、資源配置效率高、品質提升實力強、生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)、經濟社會效益好的高水平可持續(xù)發(fā)展。

近年來，江門推進高質量發(fā)展成效明顯。2021年至2024年，全市GDP四年平均增速5.1%、位居全省第4，總量爭先進位、位居全省第7。其中，2024年，江門GDP達到4210.18億元，三次產業(yè)比從2020年的8.1:42.1:49.8優(yōu)化至8.8:43.5:47.7；規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.6%、位居全省第2，工業(yè)投資近兩年連續(xù)超1000億元、年均增速13%、總量位居全省第6，培育形成現代農業(yè)與食品、現代輕工紡織、先進材料三大超千億產業(yè)集群。此外，近年來，江門平臺支撐能力持續(xù)增強，大型產業(yè)集聚區(qū)、承接產業(yè)有序轉移主平臺考核全省第一，省級特色產業(yè)園總數全省第二，創(chuàng)新平臺建設實現突破，這些優(yōu)勢為江門制造業(yè)高質量發(fā)展提供了堅實支撐。

然而，江門也存在傳統(tǒng)加工工業(yè)占比較大、產業(yè)鏈仍處于中低端、新興產業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢等問題。

推動制造業(yè)高質量發(fā)展的思考

如何推動制造業(yè)高質量發(fā)展？黨的二十屆四中全會明確提出，要“保持制造業(yè)合理比重，構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)”。具體到江門，我們應該重點做好以下五方面工作，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，賦能僑都現代化建設：

一是實施創(chuàng)新驅動，引領新質生產力發(fā)展。江門目前已經建成江門雙碳實驗室、江門中微子實驗室等載體。我們要繼續(xù)建強高能級創(chuàng)新平臺，推動江門中微子實驗大科學裝置取得重大成效，深化江門雙碳實驗室與港澳高校合作，促進六大國家級創(chuàng)新平臺深度聯(lián)動。同時，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大力度培育高新技術企業(yè)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)設置研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)開展自主研發(fā)。此外，要加強關鍵核心技術攻關，圍繞新能源電池材料、盾構機核心部件等領域實施技術攻關；深化數實融合，推動規(guī)上企業(yè)完成數字化轉型。

二是實施高端化、智能化、綠色化轉型，構建現代產業(yè)集群。推動經濟高質量發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產業(yè)升級與新興產業(yè)壯大至關重要。江門在傳統(tǒng)產業(yè)升級上，要實施“鏈式改造”專項行動，推廣金屬制品、造紙等產業(yè)鏈轉型經驗，在紡織服裝、水暖衛(wèi)浴等行業(yè)建設智能工廠，推動龍頭企業(yè)智能化升級。同時，在新興產業(yè)壯大上，要打造千億級新能源產業(yè)集群，重點發(fā)展高端裝備制造，發(fā)展低空經濟、新型儲能，加快布局人工智能、具身智能機器人、生物制造等未來產業(yè)。

三是實施平臺提質增效，打造產業(yè)集聚高地。江門要繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)布局，加快推進大型產業(yè)集聚區(qū)3個先行啟動區(qū)建設，即蓬江-鶴山、高新區(qū)-新會三江睦洲、新會智造產業(yè)園，打造硅能源、新能源電池、安全應急等特色產業(yè)園，完善園區(qū)配套，創(chuàng)新園區(qū)運營，提升園區(qū)產業(yè)能級，著力打造全省先進制造業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

四是加強要素集聚，破解發(fā)展瓶頸制約。江門要增強對高端人才吸引力，搭建平臺促進人才與企業(yè)對接，推進產教融合，建設現代產業(yè)學院，加大高技能人才的培養(yǎng)力度；加強土地供給保障，優(yōu)先供應重大產業(yè)項目；發(fā)展科技金融，破解中小企業(yè)融資難問題；建設制造業(yè)數據服務平臺，推動數據要素賦能實體經濟效率提升。

五是優(yōu)化生態(tài)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。江門要提升政務效能，創(chuàng)新政策落實機制，強化法治保障，開展營商環(huán)境領域專項整治，解決不作為、慢作為問題，建立企業(yè)滿意度評價體系。

（達潭輝，江門職業(yè)技術學院經濟管理學院副教授）