省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)白沙園區(qū)冷鏈物流一期正式投入運營，成功引進懿嘉預(yù)制菜項目及17個冷庫客戶。

臺山市國有糧食集團有限公司通過電商直播推廣珍香大米。

????從昔日資源分散，到如今“雙平臺”引領(lǐng)，11個主業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展；從曾經(jīng)信用基礎(chǔ)薄弱，到如今3家核心國有企業(yè)齊獲AA+信用評級；從徘徊于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，到成功培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)……臺山市以深化國資國企改革為引擎，有效助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

????臺山國資國企跨越式發(fā)展的密碼，來自全面深化改革。近年來，臺山市聚焦服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)，通過優(yōu)化監(jiān)管體系、深化投融資改革、創(chuàng)新激勵約束機制等一系列“組合拳”，堅定不移提升國有資本運營效率和國有企業(yè)核心競爭力，為這片熱土注入強勁的國資動能。

????文/圖 江門日報記者 陳素敏 通訊員 臺軒

????優(yōu)化頂層設(shè)計

????構(gòu)建高效協(xié)同監(jiān)管新格局

????堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為臺山國資國企改革提供了根本保證。臺山市堅持黨建引領(lǐng)，明晰權(quán)責(zé)邊界，強化戰(zhàn)略協(xié)同。目前，臺山市屬國有企業(yè)由臺山市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室（以下簡稱“臺山市公資辦”）統(tǒng)一監(jiān)管，建立直接管理與委托管理相結(jié)合的模式，確保國資監(jiān)管的全面覆蓋與高效運行。在監(jiān)管過程中，臺山市持續(xù)推動權(quán)責(zé)下放，激發(fā)企業(yè)活力。2023年，修訂《臺山市市屬國有企業(yè)重大事項審批與備案辦法》，適度擴大了企業(yè)的自主決策空間；2025年，進一步出臺《臺山市市屬國有企業(yè)重大事項管理辦法》，將監(jiān)管核心聚焦于“管投向”與“管風(fēng)險”。這一轉(zhuǎn)變，保障了企業(yè)在市場競爭中的經(jīng)營自主權(quán)，顯著提升了企業(yè)對市場變化的反應(yīng)速度和決策效率。

????現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，是國有企業(yè)煥發(fā)活力的基石。臺山市指導(dǎo)市屬國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，全面梳理業(yè)務(wù)范圍，并據(jù)此修訂公司章程，明確黨組織、董事會、經(jīng)理層等各治理主體的職責(zé)權(quán)限。截至2025年9月底，臺山市公資辦直管企業(yè)已全部完成章程修訂備案，并印發(fā)董事會工作規(guī)則等配套文件，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合。

????重塑布局結(jié)構(gòu)

????提升國有資本運營效能

????國有企業(yè)是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的主導(dǎo)力量，承擔(dān)著戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能使命。

????近年來，臺山市推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，并以投融資改革為突破口，系統(tǒng)提升國有企業(yè)的整體功能和效率。結(jié)合臺山海洋、農(nóng)業(yè)、文旅等特色產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展?jié)撃?，臺山市對市屬國有企業(yè)進行功能再定位、板塊再劃分。

????“我們組建了臺山公控發(fā)展集團有限公司（以下簡稱‘臺山公控’）、臺山公用事業(yè)集團有限公司（以下簡稱‘公用集團’）和臺山大灣控股發(fā)展集團有限公司（以下簡稱‘大灣集團’），形成了‘2個城投類平臺+1個產(chǎn)投類平臺’的引領(lǐng)架構(gòu)?！迸_山市公資辦負(fù)責(zé)人表示。在此基礎(chǔ)上，臺山市將原本分散的經(jīng)營業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為資本投資、園區(qū)建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)投資、港口碼頭、交通運輸、建筑施工、公用服務(wù)、城市更新、能源產(chǎn)業(yè)11個主業(yè)板塊。明確功能定位，找準(zhǔn)發(fā)力方向，臺山國資國企逐步實現(xiàn)了“握指成拳”的集聚效應(yīng)。

????近年來，臺山國資國企的投向也更趨明確。臺山市堅持市場化導(dǎo)向，全力構(gòu)建多元化融資格局。通過持續(xù)向企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、整合行政事業(yè)性資產(chǎn)、競得土地進行綜合開發(fā)等方式，迅速做優(yōu)做強企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，為市場化融資奠定堅實的信用基礎(chǔ)。與此同時，臺山國資國企信用等級不斷提升。臺山公控于2023年率先獲評AA+信用等級，大灣集團與公用集團于今年雙雙獲評AA+信用等級。此外，臺山市積極爭取并統(tǒng)籌運用各類政策性資金，已有3個項目獲得新型政策性金融工具支持，為重大項目建設(shè)提供了資金活水。

????“在這一過程中，我們引導(dǎo)國有資本精準(zhǔn)投向關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目，臺山市屬國有企業(yè)夯實了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展培育了新興產(chǎn)業(yè)，助力‘百千萬工程’?！迸_山市公資辦負(fù)責(zé)人說道。

????現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。如今，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)白沙園區(qū)冷鏈物流一期正式投入運營，成功引進懿嘉預(yù)制菜項目及17個冷庫客戶；臺山市國有糧食集團有限公司獲評“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，創(chuàng)新打造“一粒米撬動一條產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式。

????海洋經(jīng)濟孕育新希望。大廣海灣青蟹種苗繁育示范中心投入試驗，全力攻關(guān)“3+2”優(yōu)勢品種繁育技術(shù)，為海洋牧場建設(shè)注入核心科技動力。

????綠色能源構(gòu)建新體系。臺山市搶抓充換電設(shè)施補短板試點機遇，新建標(biāo)準(zhǔn)樁90個；臺城街道30兆瓦分布式光伏項目完成63家公共機構(gòu)現(xiàn)場踏勘，首批8處點位進場施工。

????城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。盤活銀信廣場存量資產(chǎn)1.3萬平方米，打造文商旅融合新場景；推進都斛鎮(zhèn)農(nóng)文旅綜合提升項目；建設(shè)智慧停車泊位3143個，覆蓋80%公共車位，使老城區(qū)停車周轉(zhuǎn)率提升30%，有效緩解“停車難”。

????民生服務(wù)實現(xiàn)新升級。臺山市國弘餐飲管理服務(wù)有限公司在兩所試點學(xué)校開展配送服務(wù)，并計劃建設(shè)現(xiàn)代化餐飲集配加工中心，守護學(xué)生“舌尖上的安全”；污水治理、紅樹林保護碳匯項目、珍香米業(yè)二期、糧食綠色倉儲、廣海灣灣區(qū)聯(lián)合供水工程、國道G240改擴建等一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生重點項目穩(wěn)步推進，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

????品牌建設(shè)取得新突破?！芭_山優(yōu)品”項目深入實施，151款特色產(chǎn)品入選，覆蓋44家企業(yè)；與實力食品企業(yè)合作攻克冷凍保鮮和智能售賣機技術(shù)難題，完善國有企業(yè)電商直播體系，推動“臺山黃鱔飯”團體標(biāo)準(zhǔn)入選“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，成功創(chuàng)建國有企業(yè)自營產(chǎn)品品牌方便米飯。

????創(chuàng)新激勵機制

????激發(fā)企業(yè)與人才內(nèi)生動力

????活力的迸發(fā)，源于機制的創(chuàng)新。臺山市通過建立戰(zhàn)略使命導(dǎo)向的評價體系，與黨管人才機制協(xié)同發(fā)力，深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，有效提升國資監(jiān)管效能和企業(yè)發(fā)展活力。

????“一把尺子量到底”無法適應(yīng)不同類型企業(yè)的發(fā)展需求。臺山市持續(xù)推進考核體系改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特性和發(fā)展階段，差異化設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重?！澳壳埃覀冋罅ν七M臺山市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營業(yè)績考核方案修訂，引導(dǎo)企業(yè)更好地聚焦主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！迸_山市公資辦負(fù)責(zé)人說道。

????在國資國企改革中，建立薪酬與業(yè)績緊密掛鉤的分配機制是關(guān)鍵。臺山市將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、員工工資總額直接聯(lián)動。如今，通過多次修訂薪酬管理方案，臺山市在各市屬國有企業(yè)建立了“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的有效機制，并積極推行末位調(diào)整和不勝任退出制度。

????人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。臺山市全面落實外部董事配備，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，健全市場化選人用人機制。通過“外部引進”與“內(nèi)部競聘”相結(jié)合的方式，不斷優(yōu)化企業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，暢通人才發(fā)展通道，為國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了堅強的人才支撐和智力保障。