????□江門日報記者 蔡昭璐

????上周，我國首部專門規(guī)范住房租賃活動的行政法規(guī)——《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）正式落地施行。這不僅標志著全國租賃市場告別“野蠻生長”，更意味著江門租客、房東與中介機構(gòu)迎來了一套明確的“行為準則”。

????為確保新規(guī)在江門平穩(wěn)落地，江門住建部門提前謀劃，于《條例》實施前便組織開展專題培訓，對相關(guān)具體工作進行部署。這份與江門人“住有所居”息息相關(guān)的條例，究竟有哪些亮點、如何守護租客權(quán)益，又會給房租帶來怎樣的影響？記者就此展開采訪。

????非居住空間禁租

????違規(guī)最高罰10萬元

????《條例》首次以行政法規(guī)形式明確劃定住房租賃安全底線，規(guī)定廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居住。同時，要求出租住房必須符合建筑、消防、燃氣、室內(nèi)裝飾裝修等強制性標準，嚴禁危及人身安全和健康的租賃行為。

????對于違規(guī)行為，《條例》明確了剛性懲罰措施：違規(guī)出租非居住空間且經(jīng)警告后拒不改正的，個人將面臨2000元至1萬元罰款，單位違法則處2萬元至10萬元罰款，違法所得一律沒收。

????記者在網(wǎng)上搜索相應(yīng)話題發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)定獲得廣泛認同。線下采訪中，不少租客對“禁租非居住空間”表示支持。租客夏先生表示，一個房子被隔成兩三個房間，隔音不好，消防安全更是沒保障?！耙郧霸谝痪€城市工作時，好多隔斷房，連窗戶都沒有。來到江門后，隔斷房比較少，現(xiàn)在明令禁止也是好的?！毕南壬f。

????“《條例》的出臺對江門房屋租賃市場有直接規(guī)范作用?！苯T市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長楊東卉表示，目前本地中介機構(gòu)全面開展出租房源排查工作，確保非居住空間不可以另外單獨出租，同時確保出租房屋需符合建筑、消防等強制性標準，避免因違規(guī)隔斷或安全隱患引發(fā)的糾紛，保障租客人身安全，提升其租賃體驗。

????合同應(yīng)明確細則

????不得隨意扣減押金

????押金糾紛是租房過程中的“高頻矛盾”，《條例》對此作出針對性規(guī)定：出租人收取押金的，應(yīng)當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當理由不得扣減押金。

????這一規(guī)定戳中了不少租客的“痛點”。在江海租房的凌小姐就曾遭遇退租糾紛：“上次退租時，房東以‘以衛(wèi)生打掃不合格’克扣了我的押金。但事先沒說清楚衛(wèi)生標準，房里家具自然老化、設(shè)備質(zhì)量不好導致的損壞也算我的責任，根本說不清?！彼诖ㄟ^《條例》要求的合同約定與備案，把這些“模糊賬”算明白。

????針對租客擔憂，江門中介機構(gòu)已率先落實新規(guī)。楊東卉介紹：“我們已嚴格按照《條例》要求，在租賃合同中明確約定押金數(shù)額、返還時間及扣減情形，并使用實名簽訂合同。同時，推行線上備案，若房東未主動備案，租客可憑租賃合同自行向住建部門申請備案，進一步保障自身權(quán)益?！?/p>

????合同要備案

????提供保障和便利

????《條例》另一大亮點是強化租賃合同備案：出租人應(yīng)當按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務(wù)平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。中介機構(gòu)、住房租賃企業(yè)若未按要求完成備案將面臨罰款。如果出租人未辦理合同備案的，承租人可以辦理備案。

????這一規(guī)定引發(fā)市場不同聲音：部分房東擔憂，備案后需繳納房產(chǎn)稅、租賃稅，經(jīng)營成本增加；租客則既期待備案帶來的保障，又擔心房東將稅費成本轉(zhuǎn)嫁為租金上漲。租客殷小姐就有此顧慮：“我現(xiàn)在在蓬江租的兩房一廳每月1500元，要是房租漲太多，重新找房又費時間又費錢。”

????不過記者采訪發(fā)現(xiàn)，租房備案、繳稅并非《條例》新增要求，江門此前已在執(zhí)行。在濱江新區(qū)擁有一套出租公寓的李小姐透露：“前幾年房子租出去時，中介就提醒我要備案、繳稅，這幾年一直按規(guī)定辦。至于漲房租，現(xiàn)在租賃市場競爭大，漲多了根本沒人租，肯定不會隨便漲?！?/p>

????楊東卉也從行業(yè)角度分析：“當前江門租賃市場整體情形不算太好，部分房東確實會因繳稅面臨成本壓力，不排除少數(shù)人選擇低價售房。但更重要的是，備案不是‘負擔’而是‘保障’。一方面能推動租金透明化，減少‘二房東’、虛假房源等亂象；另一方面，備案后的租賃合同能為租客辦理居住證、提取公積金提供便利?！?/p>

????市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，《條例》以規(guī)范租賃行為、維護合法權(quán)益為核心，強化了監(jiān)管機制和法律責任，更加有力有效地規(guī)范和引導住房租賃市場，促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，為加快建立租購并舉的住房制度提供強有力的支撐。接下來，將根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，進一步探索完善配套政策、創(chuàng)新工作機制，提高住房租賃工作的依法行政意識，切實提升全市住房租賃市場發(fā)展水平和管理水平。